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体育赛事下注平台-建国以来建材工业发展战略和规划回顾
时间:2021-05-17 04:01 点击次数:
本文摘要:新中国正式成立以来,在几代人的辛勤努力下,建材工业取得了世界瞩目的巨大成就。建材工业发展战略和中长期发展规划(规划)的制订和执行,对领导行业发展起着根本的促进作用。 自1953年起,国家开始实行第一个五年规划(1953~1957),建材工业要根据国家建设和地区均衡,重点发展水泥产业,定额以上21个建设项目。到一五期末,各项计划指标顺利完成,建材产业的经济规模比1952年扩大了2.2倍。

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新中国正式成立以来,在几代人的辛勤努力下,建材工业取得了世界瞩目的巨大成就。建材工业发展战略和中长期发展规划(规划)的制订和执行,对领导行业发展起着根本的促进作用。

自1953年起,国家开始实行第一个五年规划(1953~1957),建材工业要根据国家建设和地区均衡,重点发展水泥产业,定额以上21个建设项目。到一五期末,各项计划指标顺利完成,建材产业的经济规模比1952年扩大了2.2倍。1958年开始实施的建材工业第二个五年计划(1958~1962)明确提出了确保国家基本建设的必要性,反对地方发展小型水泥厂,反对田间水利建设,大力开发和发展无机非金属材料,不断扩大建材产品的替代性(替换钢材、木材),加强对非金属矿的管理,实施规划铁矿的基本任务。

建材工业二五规划方向准确,但受***运动的相当严重冲击,各项指标不存在打破现实、工业超载生产、基本建设摊位过大等相当严重的问题,到1960年建材工业生产和基本建设已经超过难以继续的程度。这种情况也是当时全国整体经济建设的辛酸。

从1961年开始,建材部门将贯彻落实党中央制定的调整、整顿、扩张、提升方针,对行业实施全面整顿,***中破坏的生产力逐渐完全恢复。到1965年建材工业形势全面恶化,水泥产量超过1634万吨,平板玻璃599万重箱。文化***期间,我国建材工业在交错和动荡中艰苦发展,在非常困难的条件下重点调整建材产业布局,在中西部地区建设大型建材企业,使我国建材工业布局合理。

改革开放以来,我国确认了以经济建设为核心的发展方针,经济发展和建设步入正轨。1980年由当时建筑材料工业部规划司制成《建材工业六五(1981-1985)规划》,规划融合了当时国内改革开放初期的发展形势,整体发展目标与我国经济发展阶段基本相适应。但是,长期以来,主要建筑材料的不足一直是制约中国经济建设的最重要因素,建筑材料工业的发展不符合国民经济发展的拒绝。在这样的背景下,1985年原国家建材局制定了《建材工业发展纲要》,以此为指导制定了《建材工业七五(1986~1990)计划》。

《建材工业发展纲要》(大力发展建材工业12条)的核心是确认大家筹建材的方针,即超越部门和所有界线,多渠道筹集资金,多种所有制度共存发展建材工业。《建材工业发展纲要》明确提出建材工业建设战略转移,逆部门管理是行业管理的基本方针。在当时的历史条件下,这是一个前瞻性高的战略决策,开始了建材工业发展的繁荣。

到1990年我国水泥产量超过2.1亿吨,平板玻璃产量超过8067万重箱,分别提前3年和2年完成了七五计划规定的指标。我国建材工业发展规划制订中具备新特点的是《建材工业十年规划与《八五》规划纲要》的编制,该规划结合多年规划与五年规划,引人注目多年规划与五年规划的交友性。在建材产品总量已基本构建动态供求平衡的同时,在产业结构和技术水平上仍不存在引人注目的问题的情况下,建材工业十年计划和八五计划纲要明确提出八五(1991~1995)期间建材工业的发展重点是节能消耗、调整结构、出口创汇1995年,国家建材局制定了从大变化,依靠新的出力跨世纪发展战略。

该战略明确提出,邻近和转入21世纪,建材工业的发展以产量迅速增加,大力提高集约化生产程度,提高技术水平和装备水平,提高质量和设施能力,以提高经济运行质量和经济效益为中心,跨世纪中国建材工业逐渐完成具有国际竞争力的现代原材料和产品工业。该策略成为九五(1996~2000)计划,2010年远景发展计划和行业许多工作指导文件。建材工业九五计划和2010年远景目标明确提出九五计划作为世纪发展战略的第一阶段,从重点数量的快速增长转向高度评价质量的提高和产品业的发展,即控制总量,调整结构。

九五期间,由于国内市场需求急速增长,建材产品总量仍以较小的幅度急速增长,但产业结构的优化和调整已全面划入九五计划目标,成为今后建材产业发展的最重要和核心任务。随着我国社会主义市场经济体系的建立和完善,规划体制和投资体制的改革,2001年发表的建材工业十五规划从五年规划到五年规划的变化,从指令规划到指导规划的变化。十五(2001-2005)规划注重战略性、展望性、宏观性、指导性和政策性,推荐发展环境和行业竞争力的分析,根据可持续发展的战略拒绝,认为建材行业的发展方向。规划更加引人注目结构调整,明确提出各行业技术结构、产品结构、组织结构调整目标和结构调整重点内容和政策措施。

计划具体来说,企业是实施计划的主体,政府部门的工作重点转移了。十五期间,我国建材工业发展取得了巨大成果,产品总量在不断增加满足市场需求的同时,结构调整取得了明显利益,2005年新干法水泥已占水泥总产量的40%,超过4亿吨,相比之下达到计划制定目标的浮法玻璃已占平板玻璃总产量的85%十一五(2006~2010)建材工业发展计划)进一步强调缓和结构调整,大力推进信息化建设,大力发展循环经济,强化自主创新能力和竞争力,提高经济效益和社会效益,建材工业竣工与经济、社会、环境协调发展资源节约型和环境友好型产业拒绝,建材工业明确提出建材工业为建筑业服务,建材工业与建筑业同步发展虽然我国受到2008年以来国际金融危机的冲击和影响,但建材工业依然得到了突飞猛进的转型,十一五成为建国以来发展最慢、发展水平最低、发展质量和发展效益最差的五年,在改变发展方式、构建大变方面迈出了坚实的一步。在我国经济社会发展对建材工业发展的拒绝大幅度提高、建材市场市场需求稳步增长、市场需求结构大幅度升级的同时,在市场竞争白热化程度加剧的发展环境下,十二三二(2011~2015)建材工业计划)明确提出了缓和经济发展方式变化的多线,根据国内市场需求,节约能源、环境保护、低碳创新型发展道路,进一步加大领导重组、出局领导、优化布局、两化融合的力度计划构建两化融合和生产性服务业提及行业发展的最重要方向。2013年,中国建材联合会发表了《2030年中国建材工业创造性提高、打破引导的发展战略》。

该战略是对1995年发表的从大变化到新的强化世纪战略第三阶段的深化研究,进一步具体了建材工业未来20年发展的战略目标、战略途径、战略重点和战略措施,对建材工业发展具有最重要的指导意义。十二五前三年,我国建材工业后保持快速增长,2013年水泥产量超过24.2亿吨,平板玻璃产量7.79亿重箱,建筑陶瓷产量96.9亿平方米,比十一五期末的2010年快速增长28.7%,23.6%,24.2%,建材工业整体利润低于全国工业平均水平,产业结构进一步优化。

总结建国以来建材工业发展规划的制定和执行,建材工业发展规划的制定与中国经济建设发展整体形势和国家整体发展战略和规划密切相关。根据行业未来发展环境和趋势的正确识别明确提出的前瞻性战略和战略指导下的计划,对行业发展起着非常重要的指导、指导、推进。

1985年明确提出的众筹建材战略方针,以及在该战略方针的指导下,七三二建材发展规划的落实,及时解决问题,使建材产品长期处于紧缺状态,总量上基本需要适应环境国家经济建设的需要。1995年明确提出了从大变化到新强化跨世纪发展战略,对中国建材工业发展方向具有里程碑式的意义,成为九五到十二五建材产业计划和行业许多工作的指导文件。2030年中国建材工业创造性提高、打破引导发展战略成为中国建材工业未来发展的纲领性文件。

我国建材工业规划的编制、发布和执行,从指令性到指导性的变化,从八五规划开始,规划的指导性逐渐显现出来。在规划经济时期,各5年规划的制定,国家在整体能力有限的情况下,专门考虑重点项目的建设规模、技术方案和整体布局,大力发展中国建材工业,大量建设项目成为中国建材工业的宝贵财富。随着中国社会主义市场经济制度的建立和发展,建材工业规划使行业主体,即企业需要全面解读和控制国内外经济发展的整体趋势和行业发展新拒绝,调整企业发展战略、决策和不道德政府部门的制定和运用建材工业各五年计划的成功实施证明了这一点。

十三五是我国建材工业发展的重要变化时期,国民经济从快速增长阶段转移到稳定的中高速增长阶段,从数量扩大到质量提高阶段,随着经济快速增长阶段和快速增长方式的变化,十三五期间主要是传统建材产品产业发展面临市场需求快速增长缓慢、资源、环境约束加强、经济新常态下产业发展面临新形势下新一系列需要研究和解决问题的问题。


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